为了全面掌握我省室内装饰行业发展现状、存在问题和发展前景，加强对行业的服务管理，促进行业健康发展，陕西省室内装饰协会在全省范围内开展了历时半年多的室内装饰行业发展状况调研，通过走访、座谈、发放调查表等形式，基本掌握了行业运行的第一手资料，并对收集的信息资料多次召开研讨会进行汇总、分析、研究，形成了《陕西省室内装饰行业调研报告》，现印发给你们，供参考。
由于我们调查的方法还不够科学，调研还不够全面，资料欠缺，难免出现挂一漏万及不够准确之处，亦未能详尽精准地显示我们的初衷，敬请大家多提宝贵意见。对行业发展中出现的新情况、新问题及解决的方法和建议，请及时反馈给协会秘书处，让我们携手努力、开拓创新，进一步推进我省室内装饰行业发展壮大！附件：《陕西省室内装饰行业调研报告》陕西省室内装饰协会年6月15日印发陕西省室内装饰行业调研报告室内装饰行业是改革开放之后发展起来的一个具有广阔发展前景的新兴产业。为了全面掌握我省室内装饰行业发展现状、存在问题和发展前景，进一步加强对行业的服务与管理，促进行业健康发展，陕西省室内装饰协会在全省范围内开展了历时半年多的室内装饰行业发展状况调研，通过走访、座谈、发放调查表等形式进一步摸清了我省室内装饰行业发展状况，掌握了行业运行的第一手资料，并对收集的信息资料进行了汇总、分析、研究，现将调研情况报告如下：一、陕西省室内装饰行业发展现状陕西室内装饰行业起步于上世纪八十年代中期，作为改革开放的重要成果，30多年来，行业管理机构从无到有，行业发展从小到大，装饰企业从少到多、从“公装”到“家装”，已形成了一个融室内装饰工程设计、施工，材料用品生产销售，质量空气检测，智能家居，环境治理为一体的规模宏大的新兴产业。据不完全统计，截止年底，全省有室内装饰设计、施工企业余家，年装饰工程量约亿元。可承担酒店、餐饮休闲、演艺娱乐、购物、办公、展陈、会所、文教、医疗、宗教等各类公共空间及广大城乡居民住宅空间的室内环境设计与施工。近年来，我省室内装饰发展平稳，年均增速在12%左右。由于室内装饰行业是随着市场经济发展起来的一个新型产业，因此95%以上是民营企业，国有、集体性质不足5%。从事设计、施工的企业基本以有限责任公司为主，从事装饰建材及其相关业务的企业，有限责任公司约占25%左右；私营、个体性质的约占75%左右。室内装饰行业施工队伍的主体是“农民工”，目前陕西省室内装饰行业已经成为农村剩余劳动力的主要吸纳行业，在发展劳务经济，实现农村剩余劳动力有序转移，增加农民收入，促进城市和城乡经济一体化，促进整个国民经济持续快速健康发展中的地位和作用十分明显。全行业为社会提供了30多万人的就业机会，还造就了一支专业化的职业队伍。行业内有工程技术人员约5.5万人，室内设计专业人员约1.6万人；经过培训取得各种岗位证书的约有8万人。这些管理、技术、设计人员既是企业经营管理的主要人员，也是我省室内装饰行业发展的骨干力量。近年来，在各级政府的大力支持下，在各级室内装饰行业主管部门、室内装饰协会的积极引导下，我省室内装饰行业的水平不断提升，实力显著增强。一批在设计、施工管理方面有特色、在科技创新上有进展的优势企业，已经能够承担国内各类大型室内装饰设计、施工任务，并多次在国家评比中获奖。有些企业还走出国门，将工程做到了国外。室内装饰涉及面广、管理难度大，需要政府加强管理。30多年来，为了适应室内装饰业的发展需要和对其进行有效管理，从省到地市、县各级行业管理部门先后成立组建了相应的管理机构，从装饰企业资质认证到工程招投标、预算定额、工程监理、质量监督检验等，形成了一套比较完整的管理体系。随着室内装饰业的发展，产业链条不断延伸，装饰材料和用品的相关行业和产业也都蓬勃发展起来，据不完全统计：我省有较大规模的装饰建材市场余个，年交易额近千亿元，主要集中在各地市主城区，各县区也都形成了小规模的装饰建材市场。各个地市的建材城、家具城、灯具城、布艺城以及大大小小的家居用品商店等，成了市场繁荣、消费旺盛的一个耀眼的象征。可见、在改革开放中腾飞的我省室内装饰业，不仅为保障供给，增加财政收入，发展地方经济发挥着愈来愈重要的作用，而且为繁荣市场，增加消费，改善人们的居住环境，美化人民生活，提高人民生活质量发挥了重要作用。特别是为稳定就业起到了重要的支撑作用，为解决“三农”问题，构建和谐社会做出了积极贡献，在我省国民经济中的地位日益突出，已成为我省新的消费热点和经济增长点。二、室内装饰行业发展中存在的问题当前，我国经济发展进入了新常态，经济发展速度放缓，全面推行营改增新政，互联网+时代来临，政府行政管理体制改革加速，行业工作遇到了很多新情况，新问题，面临许多不确定因素，新旧矛盾交织出现，影响着行业更快、更好发展。当前，陕西省室内装饰行业在发展中存在的主要问题有以下几个方面：（一）、室内装饰行业政策法规缺乏室内装饰行业作为一个伴随社会经济发展的新型行业，其行业规范、行业标准、行业法规、行业管理制度全面滞后于行业发展水平，行业理论建设和学科建设也比较薄弱。加之,近年来各级室内装饰行业管理机构归口的轻工部门，在历次机构改革中机构多次合并，室内装饰行业的行政管理职能被淡化，行业执法缺乏法律依据，严重影响了行业的发展。（二）、室内装饰协会自身能力建设薄弱目前，我省各设区市和韩城市、杨凌区及4个县区成立有室内装饰协会，各地室内装饰协会成立后，在加强行业自律，促进行业发展，维护企业合法权益等方面发挥了重要作用，但我省的室内装饰协会还处于发展的初级阶段，县级协会少，有些地市、县协会在人才队伍、能力素质、思维方式、职能开拓、内部管理以及在职能发挥、服务会员方面与对现代行业协会的要求还有一定差距，特别是在行业协会与政府脱钩，摘帽去行政化之后，对个别长期依附于行政主管部门运行的协会来说，是一次巨大冲击和考验，协会管理、服务手段不足，自身造血能力差，没经费、人员少，活动少，会员少，有些地市协会生存困难、工作面临停摆，处于自生自灭的境地。（三）、国家扶持政策落实渠道不畅室内装饰企业多为民营企业、小微企业，企业规模小，综合管理能力薄弱。而室内装饰工程涉及上下游产业链长，流转环节众多，施工周期短，工人流动性大，劳动用工形式多样；所用装饰材料种类散、杂、小，大多采购于小规模纳税人、个体经营户，增值税进项税额抵扣难度大，企业进项税额抵扣不充分。全面实行营改增后，对使用农民工的涉税成本如何进行会计核算，如何规避不能抵扣增值税进项税额的税收风险是当前许多中小室内装饰企业面临的难点问题，一些企业税负增加，利润下降；一些企业由于上游工程款拖欠，造成农民工工资拖欠，而难以为继。虽然国家为扶持民营企业，特别是小微企业的发展，在项目扶持、金融信贷、贴息税费、创业创新，劳动用工等多方面出台了优惠政策，由于国家政策管理渠道不畅，省、市、县政府部门没有对口管理衔接机构及人员，装饰协会属于社团组织，缺少与相关政府部门的直接对接，扶持政策难以在装饰行业企业落实，许多小微装饰企业学习能力又弱，难以享受到国家政策的优惠，限制了企业的发展。（四）、企业技术力量薄弱经过几十年的发展，虽然我省室内装饰行业整体素质，行业的技术力量、设计能力，施工水平有了很大进步，但与行业的发展的要求，与国外及国内发达地区相比差距较大。室内装饰企业多为小微企业，管理水平较低，技术力量薄弱，知识结构不合理，设计、施工人员趋向经验型、单一型，综合素质较差。而且人员流动性大，人员素质参差不齐。特别是持证上岗的技能人员较少，离企业需求差距较大。装饰行业所需工种缺少权威性的培训认证机构，专业培训场所少，劳动力市场技能人才得不到认证，装饰企业的技能工种人才流失得不到根本解决，企业难于驾驭技能人才流失带来的风险，企业存在有了项目苦于技工难寻的无奈与困惑，这已成为提高专业装饰队伍整体水平的难点。由于正规的装饰企业实力不足，造成一些装饰“游击队”趁虚而入，无证施工，严重影响了室内装饰市场秩序。这些现象在一些中小城市尤为突出。因此，行业技能培训问题亟待解决。（五）、室内装饰市场竞争激烈目前，室内装饰行业竞争更加激烈，为了在有限的室内装饰市场获得更多的份额，企业恶意竞争带来一些隐患。一是报价恶性竞争。室内装饰工程招标出现施工企业控标现象，导致造价越招越低，低价中标施工企业后期想方设法变更设计方案、用材标准、变更预算、偷工减料来获取利润，最终造成工程质量得不到保证。二是部分的室内装饰企业在承接好室内装饰工程后，进行项目分包，并层层转包，到施工工人利润已经所剩无几，再加上室内装饰企业在施工现场的监管力度不够、甚至不重视，客观导致存在施工质量隐患。三是售中、售后服务欠缺。目前很多室内装饰企业对售后的服务工作形同虚设，特别是在争取客户时做出一些承诺，到项目施工阶段，经常因承诺不能实现而产生服务纠纷。同时也由于室内装饰行业的从业人员流动性大，在室内装饰工程质保期内，往往由于施工作业人员变化给售后服务工作带来影响。（六）、产业化水平仍然较低绝大多数企业规模小、资金薄弱、经营能力差，仍然是一个劳动密集型行业，行业基本是传统的管理模式、传统的营销手段、传统的施工操作流程、传统的运营模式。企业成本控制体系不完善、缺乏人才储备与人才稳定性、施工过程质量难以控制。少数大企业开始注重向产业化方向发展，并在管理模式、工程运营、技术及施工工艺等方面取得进步，但由于时间较短、制约因素较多、社会认同程度低等原因，产业化水平仍然不高。这些传统模式在过去三十多年中，对我们企业赖以生存和发展壮大起到了重要作用，并将在今后一定时期内持续延用，但应该看到这些传统模式正在被新的思维、新的管理、制造模式逐步取代。三、今后室内装饰行业发展的优势与趋势室内装饰业被国家定性为“面向生活消费的服务业”，是“文化创意和设计服务”产业的重要组成部分。既是“高知识性、高增值性”的“新型高端服务业”，又是“消费需求旺盛、与群众日常生活息息相关”的现代大众服务业。室内装饰业作为直接关系人民福祉的行业，具有三大鲜明特点：一是消费需求旺，市场容量大，吸纳就业机会多，在国民经济中享有较高地位；二是行业涵盖面宽，产业链长，关联度大，带动性强，创业创新空间大；三是消费个性化强，时代感强，引领消费时尚和生活方式潮流的作用大。这决定了它在国民经济中的重要地位，也决定了本行业的巨大优势和发展潜力。目前，全行业面临改革创新、转型升级的重要节点，主要体现在:（一）专业化，要求专业、专注，精准、精细，弘扬工匠精神，坚持“产品为王”，提供标准化、品牌化、高品质服务。（二）合作化，要求跨界合作、产业融合，产业链互联互通、共享共赢。（三）制度化，要求服务有标准，行为有规范，人人讲信誉，个个守规则。（四）人性化，要求以人为本，人文关怀，坚持“用户至上”，提供个性化、定制化、人性化服务。（五）网络化，要求运用互联网、物联网、大数据、云计算等新技术，做到物物相联，信息透明，资源共享，提供垂直化、便捷化、体验化服务，促使思维方式、行为方式的改变和经营方式、服务方式的创新。（六）产业化。小而全的施工模式已不能适应当前发展的需求，产业化生产在保证工程质量、提高品质、降低成本、缩短工期、绿色环保等多方面具有优势，从而提高了企业竞争力和市场占有率。（七）环保化。要求装饰材料生产要环保、绿色，装饰施工中要采用符合国家标准的绿色环保产品，向消费者宣传绿色、环保施工，正确引导消费者建设绿色家园。全行业面临着新的机遇和挑战，总的来看机遇大于挑战。从宏观环境看，我国经济进入新常态，长期向好的基本面没有改变，发展前景依然广阔，新型城镇化建设、新农村建设、基础设施建设、民生工程建设、文化设施建设等等都离不开建筑，都离不开装饰装修，尤其是在国家推行的“和谐宜居城市”建设、“美丽宜居乡村”建设和“美丽中国”建设、“居家文化产业”建设中，室内设计、装饰设计、陈设设计必将同规划设计、建筑设计、景观设计协同配合、并驾齐驱，发挥不可或缺的独特作用，全行业仍然处于大有作为的战略机遇期。四、室内装饰行业发展的对策和建议（一）、加强对室内装饰行业管理，理顺国家扶持政策渠道建议各级政府进一步加强室内装饰行业管理，工业和信息化管理等相关部门真正履行好政府赋予的行业管理职能，理顺上下管理体制及政策指导，使国家扶持非公经济，支持中小企业发展的优惠政策顺畅落实。对室内装饰行业协会也要落实相关支持政策，继续发挥好政策和业务指导作用。在职能转变过程中将政府部门不宜行使、适合市场和社会提供的事务性管理工作及公共服务事项交由协会去做。加大政府购买服务力度，在行业相关政策制定、行业规划、行业标准、人才建设等事务，充分发挥协会的专业化作用，促进室内装饰行业健康规范发展。利用与政府间的信用信息互联平台，支持协会建立与政府间的信用信息互联共享机制，推进行业自律和监管的良性互动。（二）、加强室内装饰企业法律和经营风险防范，促进企业良性发展市场经济是法制经济，企业的所有经营活动．都离不开法律的调整和规范。针对目前企业遭遇的恶意拖欠工程款、合同违约纠纷，劳动用工和纳税风险等问题。建议各级室内装饰协会应当建立行业政策、法律法规宣传交流平台，利用有效载体和多种形式，开展相关法律法规知识、税收优惠政策、风险防范措施的普及宣传，针对行业存在的共性问题，开展有针对性的交流研讨、教育培训活动。积极引导会员增强依法纳税，依法用工，合理规避法律和税收风险。设有法律专业委员会的协会，应充分发挥法律专业委员会的作用，加强个性化服务和专业化服务，积极参与相关咨询、调解、诉讼活动。积极帮助企业解决所遇到的法律问题，依法维护会员的合法权利。增强会员单位和从业人员的法律风险防范意识，提高其法律素养及专业知识，逐步完善和提高会员单位的法律风险防控体系。各室内装饰会员企业及企业家也应提高法律意识，在激烈的竞争中，真正把企业管理纳入法制的轨道，增强企业的法制观念；推动依法治企、强化内部管理，建立健全法律风险防范机制，加强企业风险管理，严把合同关，在合同的签订、合同履约，工程款的结算等方面，加强事前防范，事中过程控制及事后危机的处理，运用法律手段有效防范和化解经营风险。利用好相关的法律法规及规定，用法律武器维护自己的正当权益。对于一些施工企业由于零星用工及零星采购无法取得正规发票，发票缺失严重问题。建议企业可根据各自需求，按照以下建议，合理进行纳税筹划，合理规避税收风险。一是、建议施工企业可选择与劳务公司合作，并由劳务公司包工包辅料，这样不仅可以解决人工费发票缺失的问题，也可解决部分零星辅料价值低，品种杂，单独购买无法取得发票的问题。二是、建议施工企业可以选择和施工类别的个体工商户合作，由个体工商户自开或去税务局代开劳务发票。三是、建议施工企业可以将自身业务精细化分类管理，将企业业务按需求分立成不同的公司，转变为上下游公司的合作关系，这样税负无增，也解决了企业的发票缺失问题。同时，建议企业财务管理人员也应加强知识更新，能力提升的学习，密切