为健全农业信贷担保体系,创新金融支农服务新机制,建立“政银担合作”创新试点工作,今年,万年县人民政府和中国邮政储蓄银行股份有限公司上饶市分行、江西省农业信贷担保有限责任公司达成“政银担”战略合作协议。截至目前,“政银担惠农贷”共31户,共计金额万元,合作取得预期成效。
加强领导高位推进
成立领导小组办公室,由县政府主要负责同志为组长,分管同志为副组长,县政府办、县农办、县财政局、县农业局、县林业局、县水产局、县金融办、县合作银行等单位负责人为成员的“政银担惠农贷”工作领导小组。领导小组办公室设在县财政局,具体负责全县“政银担惠农贷”的组织协调和监督管理工作。各乡(镇)成立相应的领导机构和工作机构,抽调专人负责,共同推进“政银担惠农贷”工作有序开展。同时,省农业信贷担保有限责任公司在万年县设立全省第一家省农业信贷担保有限责任公司办事处,大大加强了政、银、担多方合作。
政策共享风险共担
对享受政银担惠农贷对象及申报条件等作了统一规定。“政银担惠农贷”主要重点扶持县域内家庭农场、种养大户、农民专业合作社及与农业相关的农产品加工、销售领域的新型经营主体。对从事专业化或规模生产经营的种养大户,“政银担惠农贷”单户额度起点为10万元,最高万元,贷款最长额度有效期为3年;对从事农业生产经营的家庭农场、农民专业合作社等,单户额度起点为10万元,最高万元,贷款最长额度有效期为3年;“政银担惠农贷”利率为4.3‰,省农信担公司按照担保额度0.8%/年的比例收取担保费。同时,省农信担、合作银行、县财政按7:2:1的比例承担项目风险。县级财政按总额度5%的比例筹集风险补偿资金作为资金池,存入合作银行,首次缴存金额万元,作为“政银担惠农贷”的风险补偿金。
优化流程提高时效
为探索构建政、银、担合力创新金融支农服务机制,推进程序完备、手续简便、政策优惠、覆盖广泛的农业信贷担保贷款,让新型经营主体更好更快地得到实惠,实现财政金融与经济发展互促双赢,对贷款流程作了简化、优化,极大地提高了贷款时效。一方面,借款人可以选择到所属乡镇政银担惠农贷领导小组办公室,填写《新型农业经营主体融资需求表》,再由乡镇领导小办公室收集、梳理并对符合条件的予以推荐。另一方面,借款人及配偶也可以选择到邮储银行,填写《新型农业经营主体融资需求表》,再由邮储银行征信、授信。
上下联动严控风险
坚持沟通协调、信息共享,上下联动、严控风险。领导小组办公室会同有关部门及乡镇,认真收集、分析有关信息,对申请“政银担惠农贷”的农业新型经营主体把关审核。严格按照“政银担惠农贷”的相关政策和流程,认真核实信息资料、主体身份、借款用途、经营情况等,严把准入、审核关和资金使用关,确保贷款“放得出、用得好、有效益、收得回”。进一步加强贷后管理,着力贷后风险把控,对已发放贷款客户进行回访调查,核实发放贷款用途的真实性,客户经营情况,经营效益,把“政银担惠农贷”风险的降到最低。
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