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编者按：
县委选派“一书记两助理”驻村工作以来，他们带着县委的重托，进村入户、调查摸底，找问题、查根源、想办法、寻路子，扎实开展各项工作，取得了初步成效。苏桥乡党委副书记、烧桥村党支部第一书记彭喜明同志在深入调查研究的基础上，撰写了《烧桥村第一书记入户调查报告》，情况摸得透、问题看得清、根源找得准、措施提得实，是一篇不可多得的农村情况调查报告，具有比较强的针对性、指导性和可操作性。现予以刊发，供大家参考。
烧桥村，在乾隆年间名为虹桥，在60年代是烧桥公社的所在地，建村时间长，属一个古村落。
目前，全村有5个村落13个小组，村里有户，人；山林面积亩，田地面积亩，水库及小山塘11座（合计水面亩）；全村有76贫困户，人，其中五保户8人，低保户45户87人；有党员42名，其中40以下7名，60岁以上24名，担任村组干部的8名。
现状1、村子与人员空心。走进村里看到村口的几个小卖店、学校门口人气还有点，但越往村中走人就慢慢地少了起来，有房没人的现象也普遍存在。据统计村里青壮年外出务工人，占全村人数的46%。有些小村行走在村户之间除了狗发出对陌生人的几叫之外，白天与晚上一样宁静。
2．田地与山林荒芜。在下村的路途中，看到田里虽有庄稼但周边杂草丛生，已看不到田梗、道路和沟渠；看到四周有连绵的山但没有成片的林木。走进田野里，沟里没水，山上无路可爬。据统计全村只有亩荒山造了湿地松，利用率14%；农田流转亩，流转比例为28%。
3.生产和生活方式转变。当前村民已从过去的体力劳累中释放出来了，以往那种双抢的局面不存在了。据了解现在大部分村民一年只种一季水稻，而且可分四个时间段种植，具体时间自己安排，劳作基本由机械替代。村门口有移动电信手机店、电瓶车店，还有赶街网店，不时还会发现一辆小轿车……村民的生产生活方式完全变了。村里主要的道路和部分小路也硬化了，部分搞过新农村建设的村有路灯、有自来水，居住环境也变美了。
问题1、空巢老人坚守农村艰难。全村60岁以上老人有人，其中无依无靠的空巢老人89人。在家的老人身上有三个使命：一是家的看护人；二是小孩的保姆；三是农田耕种的主力军。他们身上担子重，责任大，为自己及下一代艰难的坚守自己无法释放的乡村。他们当中大部分还是要靠自己来养活自己，有的还要帮助抚养子女的子女，一旦身体不行做不动，那剩下的日子也就不多了。老人张某某，今年72岁，儿子儿媳长年打工，一年到头没有寄过一分钱回来，回来过年还要啃老。老年人的身体大小毛病多，但他们一般是简单化处理，痛就拿点止痛药应付。其中的艰辛和苦衷，走近他们就会感知到。
2、留守儿童教育兼管缺失。村里有所小学（含幼儿园）7个年级共名学生，其中就有名是留守学生，再加上初中、高中及学前儿童全村留守儿童人。他们由于缺少父母的关爱，在心理上孤独苦闷，在学习上无人问津，在安全上没有保障，他们的性格就显得格外孤僻、自私，爱上网不爱学习。
3、农、林资源管理困难：农田里的路、沟、渠等本是农业耕作之本，以前都会开展冬修，但现在由于大家的主要精力是外出务工，农业耕作只当副业，所以以前的精耕细作、冬修冬藏等活动都组织不了，也无法管理。林地分到各家各户大部分是荒在那儿，不仅没有起到任何作用，反而管理更困难。林地流转要与各家各户协商好，有几户不同意就不能流转出去。管理发挥不了功效，出了问题乡村干部又遭责。遇上天旱和洪灾，水沟不能放水，老百姓首先找的就是政府。遇上山林着火，救火的是干部看火的是百姓。
4、高楼大院后面的贫困突出。村里光鲜的楼房后面其实还很贫困，有的楼房外面好看里面还是水泥墙，有的一幢房子分了五六年才能完工。在农村做房子追求的是高和大，但几乎要花十年的积蓄，对大部分人来说做了幢房子家底就是空的，生活还是一如既往地艰辛。同时还有一部分楼房旁边散落的破旧平房和政府补助做的一些小面积的彩瓦房，居住的都是低保户、五保户和贫困户，他们生活更是艰苦。
5、回乡创业的空间狭小。在调查中发现，有些外出务工人员其实也想回家，但又找不到适合自己的工作。村民张某刚从永康回乡几天，在谈话过程中他介绍自己在永康十几年，一直是从事门厂的管理工作，工资待遇左右，这次回来是想把家里的房子做一下，顺便看下家里有什么事做，厂里那边倒闭了暂时找不到事做。他还说，这几年外面事不好找，尤其是今年，永康做门的厂大小倒掉了家，好多人都在外面边玩边等事做。务工人员宁愿在外面玩也不回来，其实他们心理清楚，回来种田有可能生活都没有保障，不回来还是有机会可以找到工作挣钱。同时，回乡创业中在农业方面的政策帮扶还不突显。
分析1、“穷”的原因：农村有相当一部分人生活穷是事实，有些既便是过上较富裕的生活，但背后一定也是艰辛的。从已选出来的76户贫困户情况来分析，一是单身、智残、精障人员的管理疏漏。全村有单身汉25人，残疾31人，精神病15人，受农村旧俗观念作梗，亲戚朋友还想方设法帮他们成亲接后，结果是残呆结合，穷上加穷，一代穷加二代穷；二是务工伤亡造成家庭破碎。农村外出务工人员由于缺少技术和经验，一般是干些粗、累及高危作业的活。虽收入高些，但都在拿生命和汗水作抵押。伤亡事情每年都会发生，一旦摊上这事，在农村家就散了和穷了。如村民张雄庆，13年务工摔死，之后老婆走了，留下2个孤儿靠爷爷奶奶抚养。五年来村里发生了有5人伤2亡事件；三是重大、慢性疾病的拖累。在新农合政策普及的今天，村民还是病不起，为什么？因这农民本身积蓄不多，还有更主要的是生病了不能做事就断了经济来源，这样一个家庭主要劳力生病了就会拖入贫穷。村民张斌芳37岁，原来做裁缝收入可以，后来得了糖尿病，老婆得了支气管炎，两人生病家庭一下就垮了，现在家无钱医治，眼睛都慢慢的瞎，村里像这样的因病贫困的有9户；四是男女婚恋关系复杂淡漠。由于外出务工流动大，结识广，网络发达，村民的婚恋观念金钱化，以前嫁鸡随鸡的观念不复存在。村民张某从浙江带了个老婆回来，由于家里穷在女儿周岁那年就跑了，这种现象都见怪不怪。有些外地媳妇生了几个孩子，生活困难过不下去了就一走了子，留下孩子和男人，这样的家庭生活一点希望都没有，生活越过越穷。
2、“空”的原因：一是农民自身的技能和投入不足。现在回乡创业没有一技之长是不能生存的。60、70后第一代打工人员大部分没有什么技术，有的只是掌握了一些传统的手工活，而掌握种养加等农业技术的人少。村里种粮在50亩以上的大户只有10家，搞养殖的只有1家且没有规模。同是农业的投入也是比较大，从买种到产品销售，每个环节都要靠自己去实现。搞个小型农场或专业的种养殖业没有50万以上，跟本做不起来；二是农业的风险和效益不容观乐。村民张怀全前几年养大雁投入十几万元，一场瘟疫就使其血本无归，最后被迫外出务工，像这样的事例在农村不在少数。在种粮大户张某家中了解，其种了亩田，年景好时收入也就是7－8万左右。现在种子、化肥涨价，卖粮还卖不到国家保护价，种粮效益不高，都是挣几个辛苦钱。同时，农业的销售瓶颈在山区短期内还是没有好的途径解决。有个朋友长年跑万年－温州的班线，看到养鹅挣钱，便在家乡投入60多万元当起了鹅司令，但好景不长，长大的鹅卖不出去，最后还是回到其老本行开班线去了；三是城市化进程中的必然影响。外出务工中也有相当一部分人在城市站稳了脚跟，城里也有政策让他们留下来，买了房子安了家，实际是离开了农村变了城里人了；还一部分大学毕业工作在城市，他们也不会再回到农村居住了。四是农村的生活成本也不低于城市。在入户过程中与大家算过一笔帐，以一个普通家庭为例：娶一个媳妇15－30万，做幢房子平均30万，送两个小孩读完高中6万，日常按年开支2万，合计起来一个普通家庭在其60岁之前要创造多万的财富，才能在农村“混”得去，所以再苦再累都要外出找机会挣钱，否则，呆在农村是无法实现的。
3、“难”的原因：在与村干部交谈中，乡村工作人员普遍感到压力大，但村民又不领情，对基层干部随意辱骂、威胁成常态。干群关系难融合的现象到底是怎么形成的？原因肯定是多方面的，笔者在农村工作8年，认为以下几个方面也是关键。一是乡村干部队伍素质有待进一步提高。干部素质的高低在农村工作不一定要表现在文化水平上，更体现在胸襟和视野开阔上。像乡里的张火英，她只会写自己的名字，但她心无杂念，能容纳各种不同声音，把村里治理的井然有条，和谐稳定。但往往个别村干部在这方面脾气凸显硬着来，不懂变通。同时也受换届选举工作影响，不愿得罪人、为当干部乱表态和承诺等现象，造成群众之间和干部之间有误解、有派性，工作被动应付；二是政策落地与村民的意念有反差。随着土地确权、林权改革、粮食直补、农村宅基地发证等政策落地生根，滋长了农民的个体意识，淡化了集体和国家意识。现在就包括村小组搞公益事业，如若碰到个人一点点利益，都会有阻力。如林权改革后林地流转更困难、政府管不上百姓不去管，林地纠纷越来越多；三是媒介宣传与群众理解不相吻合。当前村民了解党和国家的路线政策主要靠中央和省电视台，从视觉上直接感受到上面政策那么好，但身边就是感受不到。如发生洪涝灾害中央下拔了几个亿资金，我们村也冲掉了一些沟渠怎么就没有一点补助呢？电视上播的新农村建设搞得那么好，而我们村怎么还不搞，一次、二次、多次感受不到政策，自然而然产生了对乡村干部排斥、有意见，认为干部不作为，他们不能从宏观的角度去思考、理解问题，其实很多政策落地要有个过程，且不一定能普及；四是社会转型期间的心理焦虑浮躁。“人家做了那么好的房子，还买了车子，我还是这个样子，唉”，在上户过程中会听一些村民发出的对“钱”的焦虑；“30多岁了还没有的找到老婆，老人还没有抱上孙子”’这是一些人对婚姻和人的焦虑；还有对就业的焦虑、对户口的焦虑……,生活中一些问题本可平心静气的就能化解的，但往往一遇到问题就借题发挥，发泄负面情绪。
打算1、因户施策开展精准扶贫。一是争取项目将村里3公里的道路全部硬化，个平方米的入户道硬化，安装路灯，以村民方便为前提建3个洗衣码头，改善村里的村容村貌，让群众出行方便。二是结对帮扶，每个贫困户做到有干部帮扶鍖椾含鐧界櫆椋庝笓娌诲尰闄?璇婄枟鐧界櫆椋庣殑鍖婚櫌